Закон обратной силы не имеет
Эту формулировку слышал, пожалуй, каждый, но далеко не все понимают её смысл. Как оказалось, её не понимают даже некоторые суды, как районные, так и областные.
Верховный суд рассматривал дело по кассационной жалобе гражданки Т., которая оспаривала решение Павловского городского суда и апелляционное определение Нижегородского областного суда, которыми были удовлетворены требования нижегородского филиала «Газпрома» о сносе садового дома, принадлежащего Т.
Основным аргументом судов при принятии решения о сносе была ссылка на СНИП, согласно которого расстояние от магистрального газопровода до дома должно быть не менее 150 метров, а в случае с садовым домиком Т. это расстояние было 87 метров. Также суды сослались на положения статьи 222 Гражданского кодекса России, а также на положения Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и положения Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Однако Верховный суд с этими доводами не согласился и решения нижестоящих судов отменил, указав, что в 1990 году, когда Т. построила дом, вышеназванные законы ещё не были приняты, кроме того, Газпром не направил в адрес местной администрации схему расположения газопровода, согласно которой можно было бы определить местоположение газопровода на земле и учитывать это положение при размещении объектов недвижимости, как того требовало Постановление Совет Министров СССР от 1979 года. Такая схема была передана в местные органы власти лишь в 2010 году, когда дом был построен.
Резюмируем: на момент постройки дома правила Гражданского кодекса в части самовольной постройки не действовали, нормы законов о промышленной безопасности ещё не действовали, а самое главное, не было известно о фактическом расположении нитки газопровода, к которому можно было привязаться при строительстве. То есть, гражданка Т. ничего не нарушила и дом её сносу не подлежит.
Правда, вот меня мучает другой вопрос – а если рванёт этот газопровод в этом месте, и сгорит домик Т., кто за это отвечать будет?
Алексей Полищук